近日,民航局會同國家發展改革委印發《關於進一步深化民航國內航線運輸價格改革有關題目的通知》(以下簡稱《通知》),明確自2020年12月1日起,放開3家以上(含3家)航空運輸企業參與經營的國內航線的旅客運輸價格(以下簡稱國內運價)。改革後,實行市場調節價的國內航線將大幅增加,市場決定價格的機制將進一步得到強化。
價格管制放開,帶來明顯的變化就是價格季節性波動幅度和航班時刻特徵的差異性加大。鄒建軍指出,對於消費者而言,可能會感受到淡旺季(或淡旺時刻)的價格明顯不同,且可能的價差較大,個性化出行的選擇項會更多,“錯峯出行”可能成為出行選擇的重要影響因素。
民航資源網專家林智傑指出,目前中國一共有50家左右客運航空公司,美國只有20家左右獨立的客運航司,所以國內民航業的市場競爭遠比美國激烈,機票價格也就有了市場化改革的條件。
中國民航幹部治理學院教授鄒建軍同樣以為,市場放開是深化民航改革的重點內收留之一,推進機票價格改革,無疑是推進民航市場化發展、促進公平競爭的關鍵。航線機票價格管制的放鬆,不但有利於促進航空公司強化差異化發展,而且還有利於提升市場自身的調節能力。
此次深化民航國內運價市場化改革、擴大市場調節價航線範圍,是民航局會同國家發展改革委貫徹落實黨中心、國務院決策部署,紮實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,進一步深化“放管服”改革,有效擴大國內航空運輸市場需求,不中斷滿足旅客多樣化航空運輸需要,加快行業復甦的重要舉措。
航線票價市場化改革,主要影響機票全價價格,也就是出行旺季、臨行購票的商務旅客,可能會買到更貴的機票,同時同樣的機票價格,折扣變了,累積的積分可能也會少一些。但對於淡季或是提前買票的遊客或大眾旅客,機票本身就打折,價格不會有太大影響。
《通知》要求,航空運輸企業要公道確定調整範圍、頻次和幅度,確保航空運輸市場平穩運行。航空運輸企業和銷售代理企業要嚴格遵守《價格法》《民用航空法》的有關規定,及時、正確、全面地向社會公佈實際執行的各種運價種類、水平和適用條件。同時,民用航空主管部分將進一步加強對國內運價的監視,將價格違法違規行為記進信用記錄,並依據《民航行業信用治理辦法(試行)》實施懲戒。
據悉,香港深圳物流 香港深圳物流,自2004年以來,民航局會同國家發展改革委積極推進民航國內運價改革,同步加強國內運價監管,香港深圳物流,不中斷優化市場環境。特別是自2013年以來,民航國內運價市場化改革步伐不中斷加快,國內運價改革成效明顯,市場活力得到有效激發,國內運價治理體系和治理能力進一步提升。
民航資源網專家、廣州民航職業技術學院副教授綦琦表示,進一步放寬市場調節機票範圍,是落實“讓市場在資源配置中起決定性作用”的具體舉措,對於疫情防控常態化民航市場恢復給予了最寬鬆的政策。市場定價不一定意味機票價格上漲,特別是目前航空市場供大於求的階段,此時進一步放鬆政策有利於供求雙方消化政策影響。
林智傑表示,此次票價改革對旅客的影響相對此前要小些。一是目前疫情下市場慘淡,市場票價很低,近幾年估計也很少能賣到全價;二是此次放開的航線數目比較少,涉及的旅客量也比較少,航線也沒有商務幹線,票價上漲動力也不足。
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